ISSN (print) - 0131-7652

ISSN (online) - 2686-7605

Том 51 № 7 (2021)
МОНИТОРИНГ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ

Реформа госконтроля и «регуляторная гильотина»: что получилось с позиции бизнеса?

PDF
  • В. Южаков,
  • Е. Добролюбова,
  • А. Покида,
  • Н. Зыбуновская
В. Южаков
Центр технологий государственного управления Института прикладных экономических исследований, РАНХиГС при Президенте РФ,
Е. Добролюбова
Центр технологий государственного управления Института прикладных экономических исследований,
А. Покида
Центр социально-политического мониторинга Института общественных наук, РАНХиГС при Президенте РФ,
Н. Зыбуновская
Центр социально-политического мониторинга Института общественных наук, РАНХиГС при Президенте РФ, Москва
DOI: https://doi.org/10.30680/ECO0131-7652-2021-7-151-170

Опубликован 13.07.2021

Ключевые слова

  • государственное регулирование,
  • издержки бизнеса,
  • контрольно-надзорная деятельность,
  • обязательные требования,
  • регулятивная нагрузка,
  • социологический опрос,
  • хозяйствующие субъекты
    • ...Показать
    Скрыть

Как цитировать

1.
Южаков В, Добролюбова Е, Покида А, Зыбуновская Н. Реформа госконтроля и «регуляторная гильотина»: что получилось с позиции бизнеса?. ECO [Интернет]. 13 июль 2021 г. [цитируется по 18 апрель 2024 г.];51(7):151-70. доступно на: https://ecotrends.ru/index.php/eco/article/view/4285

Аннотация

В статье представлена оценка реформы государственного регулирования и контрольно-надзорной деятельности с позиции частного бизнеса. Информационной базой исследования явились итоги репрезентативных социологических опросов хозяйствующих субъектов, проведенных РАНХиГС в 2017, 2020 и 2021 гг. Показано, что реформы пока не привели к изменению общего восприятия бизнесом адекватности и реализуемости законодательных требований к осуществлению предпринимательской деятельности. При некотором улучшении оценок индивидуальных предпринимателей, представители крупных и средних компаний стали чаще отмечать избыточность госрегулирования в сферах своей деятельности, а 44,8% опрошенных указали на рост обусловленных им издержек. По сравнению с ситуацией на старте текущей реформы госконтроля снизилась доля частных предпринимателей, отмечающих скорее положительное влияние контрольно-надзорных мероприятий на деятельность предприятий. При этом многие направления совершенствования государственного регулирования и контроля сохраняют свою актуальность с точки зрения бизнеса, а фактором успеха дальнейших преобразований является высокий уровень доверия контрольно-надзорным органам со стороны предпринимательского сообщества (60,2%).
PDF

Библиографические ссылки

  1. Алехнович А. О., Анучин Л. Л. Оценка и корректировка правоприменительной практики контрольных и надзорных органов: индекс административного давления // Вопросы государственного и муниципального управления. 2021. № 1. С. 7–29.
  2. Артеменко Е. А. «Регуляторная гильотина»: анализ проектов новых структур нормативного регулирования // Вопросы государственного и муниципального управления. 2021. № 1. С. 30–55.
  3. Голодникова А. Е., Ефремов А. А., Цыганков Д. Б. Под знаком «регуляторной гильотины»: как разорвать замкнутый круг дерегулирования и ре-регулирования? // Закон. 2021. № 2. С. 105–117.
  4. Дмитриева Н. Е., Плаксин С. М., Синятуллина Л. Х. Оценка издержек организаций на сбор статистической отчетности, или сколько стоит показатель // Вопросы государственного и муниципального управления. 2018. № 2. С. 71–93
  5. Мартынов А. В. Перспективы применения механизма «регуляторной гильотины» при реформировании контрольно-надзорной деятельности // Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского. 2019. № 5. С. 143–165.
  6. Регуляторная гильотина // Закон. 2019. № 2. С. 20–36.
  7. Южаков В. Н., Добролюбова Е. И., Покида А. Н., Зыбуновская Н. В. Результативность и эффективность контрольно-надзорной деятельности государства: мнение бизнеса и граждан. М.: Изд. дом «Дело» РАНХиГС, 2021. 328 с.
  8. He C., Han G., Liu Y. Food safety satisfaction in China and its influencing factors: Empirical study with a hierarchical linear model // Safety. 2019. Vol. 5(1). DOI: 10.3390/safety5010017
  9. OECD Measurement and Reduction of Administrative Burdens in Greece. An Overview of 13 Sectors. Paris, OECD Publ., 2014. DOI: https://dx.doi.org/10.1787/9789264213524-en
  10. Parker D., Kirkpatrick C. Measuring Regulatory Performance. The economic impact of regulatory policy: a literature review of quantitative evidence. Paris, OECD Publ., 2012.
  11. SCM-Network. International Standard Cost Model Manual. 2006. URL: https://www.oecd.org/regreform/regulatory-policy/34227698.pdf (дата обращения: 20.04.2021).
  12. Voermans W. To measure is to know: the quantification of regulation // The Theory and Practice of Legislation. 2015. Vol.3(1). P. 91–111, DOI: 10.1080/20508840.2015.1041706